中國(guo)機械(xie)工業(ye)聯合會特(te)別(bie)顧問蔡惟慈表示，機械(xie)工業(ye)正在(zai)進入需求增長明顯趨緩、產業(ye)結構急(ji)需調(diao)整、主要經濟(ji)指(zhi)標增幅持(chi)續下行、經濟(ji)效益急(ji)劇惡(e)化的(de)困難時期。他認(ren)為(wei)，“十三五”機械(xie)工業(ye)應(ying)主要在(zai)轉(zhuan)方式、調(diao)結構、增活(huo)力這(zhe)三個方面著力，以(yi)更好地應(ying)對新常態，推進行業(ye)由(you)大變強。

注(zhu)重質量(liang)效益創新驅動融合(he)發展

在(zai)轉方式方面，首(shou)先是目(mu)標(biao)追求由速度規模轉向質量和效益，轉向由大變強。為此，應將增長速度由兩位數(shu)降至一位數(shu)，期(qi)望值為8%左右，或(huo)7%~8%。“要在(zai)我國機(ji)械工業內(nei)形(xing)成這樣的(de)(de)(de)企業結構：既有一批綜合(he)競爭實(shi)力居于(yu)世界同(tong)行(xing)前列的(de)(de)(de)大型企業集團，又有在(zai)產(chan)業鏈的(de)(de)(de)各(ge)細分層次上領先于(yu)世界同(tong)行(xing)的(de)(de)(de)極其眾多(duo)的(de)(de)(de)‘隱形(xing)冠軍(jun)’。”蔡惟慈表示(shi)。

其(qi)次是(shi)發展(zhan)動(dong)力轉向依靠(kao)創新(xin)驅動(dong)。《中國制造(zao)2025》已經(jing)明確要實施“國家制造(zao)業(ye)創新(xin)中心建設(she)”重(zhong)大工(gong)程，以打造(zao)制造(zao)業(ye)的共性技術(shu)創新(xin)體系。

作為市場(chang)主(zhu)體的(de)(de)機械企業(ye)(ye)，也必須努(nu)力成為創新驅動(dong)發(fa)展的(de)(de)主(zhu)體。尤其(qi)是那些有志于成為業(ye)(ye)內(nei)領先者(zhe)的(de)(de)企業(ye)(ye)，更要在自(zi)己的(de)(de)專業(ye)(ye)領域內(nei)加強(qiang)創新能力的(de)(de)建(jian)設，包括更加重(zhong)視研發(fa)條(tiao)件的(de)(de)建(jian)設，更加重(zhong)視產(chan)品和(he)制(zhi)造技術研發(fa)活動(dong)的(de)(de)投入，更加注(zhu)意研發(fa)經驗(yan)和(he)數據的(de)(de)積累，更加重(zhong)視高水平研發(fa)人才的(de)(de)培(pei)養。以期努(nu)力提高自(zi)己的(de)(de)核心(xin)競爭力，形成競爭優勢。

再其(qi)次(ci)是打破封閉(bi)，轉向融合發(fa)展(zhan)。要破除機械企業(ye)長(chang)期自我封閉(bi)發(fa)展(zhan)的(de)保守(shou)思想，與(yu)上下(xia)游行(xing)(xing)業(ye)、用戶企業(ye)、電子信(xin)(xin)息企業(ye)攜手(shou)，實行(xing)(xing)跨界合作和協同創(chuang)新(xin)，以加快信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)技術(shu)(shu)與(yu)制(zhi)造技術(shu)(shu)的(de)深度融合為(wei)主線，順應(ying)“互聯網(wang)+”的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢，促進(jin)裝備制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。

另外，要追求(qiu)可持續和(he)(he)綠色發(fa)展。要改變資(zi)源(yuan)消耗(hao)大、污染排放標準低(di)的(de)粗放發(fa)展方式。努力提高產(chan)品(pin)的(de)節能(neng)降耗(hao)水平，同時積極推(tui)進機械企業自身的(de)技術(shu)改造(zao)，努力降低(di)生產(chan)過程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)(he)資(zi)源(yuan)消耗(hao)，積極發(fa)展再制造(zao)和(he)(he)循環(huan)經濟。

工(gong)信部已決定在“十三五”實施(shi)“綠色制(zhi)造(zao)”重大工(gong)程(cheng)，推進傳統制(zhi)造(zao)業能(neng)效提升、清(qing)潔(jie)生產、節水治污、循環利用等專項技(ji)術(shu)改造(zao)。開展(zhan)重大節能(neng)環保(bao)、資源綜合利用、再制(zhi)造(zao)、低碳技(ji)術(shu)產業化示范。到2020年(nian)重點行業主(zhu)要污染物排(pai)放強度要下降20%。

 夯實(shi)共(gong)性基(ji)礎審時度勢推進(jin)調(diao)整(zheng)

在調結(jie)構方面(mian)，一(yi)是要審時度勢(shi)推進(jin)結(jie)構調整(zheng)。要清醒(xing)地看到經濟發展階(jie)段已經變化。大(da)規(gui)模、高速(su)工(gong)業化時期已經過(guo)去(qu)，投資類(lei)機械(xie)產品需求的爆發性增長階(jie)段也已經隨(sui)之(zhi)而去(qu)。要在這(zhe)一(yi)大(da)前提(ti)下認識和思考(kao)產業結(jie)構的調整(zheng)和今后機械(xie)工(gong)業的發展速(su)度。

投資(zi)類(lei)需求(qiu)與(yu)增量主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)具有(you)(you)強(qiang)(qiang)相(xiang)關性(xing)(xing)，并帶有(you)(you)強(qiang)(qiang)“周(zhou)期性(xing)(xing)”特征(zheng);消費(fei)類(lei)需求(qiu)與(yu)存量主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)有(you)(you)較多相(xiang)似性(xing)(xing)，不具有(you)(you)明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)周(zhou)期性(xing)(xing)特征(zheng)。在投資(zi)類(lei)需求(qiu)處(chu)于低(di)谷(gu)的(de)(de)(de)(de)時期，更要(yao)積極發掘具有(you)(you)弱周(zhou)期性(xing)(xing)特征(zheng)的(de)(de)(de)(de)消費(fei)類(lei)需求(qiu)和存量主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)。

二是要大力夯實產業(ye)共性基礎(chu)。與主機相比，我國機械工業(ye)中(zhong)的基礎(chu)環(huan)節明顯薄(bo)弱，已成(cheng)為全行(xing)業(ye)向(xiang)高(gao)端升級的突(tu)出瓶頸(jing)制約環(huan)節。

因(yin)此(ci)，“十三五”期(qi)間必(bi)須實施“工業(ye)強(qiang)基(ji)工程”，使核(he)心(xin)基(ji)礎(chu)零(ling)部件/元器件和關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)材(cai)料的保(bao)障(zhang)能(neng)力大(da)幅提(ti)升，使先進基(ji)礎(chu)工藝得到廣泛應用，使產業(ye)技(ji)術基(ji)礎(chu)支撐(cheng)服務體系較為完善，努力實現關(guan)鍵(jian)材(cai)料、核(he)心(xin)部件與(yu)整(zheng)機、系統(tong)的協調發展。

“工業(ye)強基(ji)工程(cheng)”將通過示范應用(yong)，建立獎勵和風險補償機制，支持“四基(ji)”的首批次或跨領域應用(yong)。針對重(zhong)大工程(cheng)和重(zhong)點裝備的急(ji)需，支持優勢企業(ye)開展產(chan)學研用(yong)聯合攻關，突破關鍵基(ji)礎材料和核心基(ji)礎零(ling)部件的工程(cheng)化、產(chan)業(ye)化瓶(ping)頸。

有(you)關部門將布局和組(zu)建(jian)一(yi)批“四基(ji)”研究(jiu)中心(xin)，創建(jian)一(yi)批公共服務平臺，完善重點產業技術集成體(ti)系(xi)。到2020年要有(you)40%的(de)核心(xin)基(ji)礎零部件(jian)、關鍵基(ji)礎材料實(shi)現自主(zhu)保障，從而使受制于人的(de)局面逐步(bu)緩解。

三是努力向智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造方(fang)向升級。工信部(bu)已經決定，將智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造作(zuo)為制(zhi)(zhi)造業強國戰略(lve)切(qie)入點。工信部(bu)已做出部(bu)署，要實施(shi)“智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造工程”，在流程制(zhi)(zhi)造、離散制(zhi)(zhi)造、智能(neng)(neng)裝備和產品、智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造新(xin)業態和新(xin)模式、智能(neng)(neng)化(hua)管理、智能(neng)(neng)服(fu)務等6方(fang)面開展示范試點。

蔡惟(wei)慈認(ren)為(wei)，并非所有(you)(you)企業(ye)(ye)“十(shi)三(san)五”都能(neng)(neng)(neng)達到“智能(neng)(neng)(neng)制造”，但機械企業(ye)(ye)應該向(xiang)這一方向(xiang)努力。機械企業(ye)(ye)“十(shi)三(san)五”既有(you)(you)2.0補課和3.0推廣，也有(you)(you)對4.0的(de)跟蹤和探索(suo)。傳統業(ye)(ye)態的(de)改造升級和新興業(ye)(ye)態的(de)培育發(fa)展(zhan)都應是發(fa)展(zhan)“智能(neng)(neng)(neng)制造”的(de)題中(zhong)應有(you)(you)之義。

既(ji)要長遠著眼又要從(cong)眼前著手

蔡惟慈(ci)強調(diao)指(zhi)出，智能制造是(shi)長遠(yuan)發展方向(xiang);但(dan)從眼前看，我(wo)國機械(xie)企(qi)業(ye)大(da)部分還沒(mei)有實現自(zi)動(dong)(dong)化(hua)(hua)和數(shu)(shu)字化(hua)(hua)，尚處(chu)于“2.0”階段，只有少部分達到“3.0”水平(ping)，所以多數(shu)(shu)企(qi)業(ye)要(yao)補課(ke)。因此(ci)，我(wo)國機械(xie)工業(ye)要(yao)自(zi)動(dong)(dong)化(hua)(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)齊(qi)頭并進。

不(bu)少機械企業在近十(shi)幾(ji)年中積累了大規模(mo)生產(chan)的(de)豐富經驗，其中既有(you)對(dui)生產(chan)線的(de)諸多(duo)改(gai)進，也有(you)許(xu)多(duo)工(gong)藝心(xin)得。十(shi)分(fen)(fen)有(you)必要(yao)將這(zhe)些不(bu)同細分(fen)(fen)領域(yu)內(nei)大規模(mo)生產(chan)的(de)經驗進一(yi)步(bu)提煉，使之固化為(wei)在特定領域(yu)內(nei)頗具中國特色的(de)“完整解決方案”，成為(wei)企業寶貴的(de)知識產(chan)權財(cai)富。

鑒(jian)于此，一是(shi)要加快向高(gao)端(duan)升級的(de)(de)步(bu)伐(fa)。在現有產品(pin)嚴重(zhong)供過(guo)于求、惡性競爭的(de)(de)同時，包括主(zhu)機(ji)和各種零部件在內的(de)(de)幾乎所有產品(pin)的(de)(de)高(gao)端(duan)領(ling)域都有大量進口，說明(ming)仍(reng)有頗具(ju)附加值吸引力(li)的(de)(de)發展空間(jian)未被開發。機(ji)械工(gong)業每年3000億美元以上的(de)(de)進口額，充分證明(ming)了這一點(dian)。

工(gong)信部決定(ding)在“十三五(wu)”要實(shi)施“高端裝(zhuang)備(bei)創新工(gong)程(cheng)(cheng)”。該項重大工(gong)程(cheng)(cheng)主要針對燃(ran)氣輪機(ji)、海洋工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)、節能(neng)與新能(neng)源汽車、智(zhi)能(neng)電網成套裝(zhuang)備(bei)、高檔數控機(ji)床和機(ji)器人、核電裝(zhuang)備(bei)等高端裝(zhuang)備(bei)領域組織(zhi)實(shi)施。

二是要(yao)提(ti)高服務(wu)型制造(zao)水平。要(yao)努力(li)提(ti)升全行(xing)業為(wei)用戶服務(wu)的(de)軟能力(li)。要(yao)在原有“硬”產品基(ji)礎上增加各(ge)種方便(bian)用戶使用的(de)“軟”件，由向(xiang)(xiang)用戶銷售產品向(xiang)(xiang)為(wei)用戶提(ti)供完整的(de)解決方案轉變。在“硬”產品需(xu)求無法迅速增加的(de)背景下(xia)挖掘更大效益。

機(ji)械企業不僅(jin)要從自(zi)(zi)身角度對產(chan)品(pin)的(de)技術指標進行升級，更(geng)(geng)要關注(zhu)“為用戶(hu)降本增效”，通(tong)過改進自(zi)(zi)己的(de)產(chan)品(pin)，使之(zhi)較之(zhi)其他同行的(de)產(chan)品(pin)、乃至于進口產(chan)品(pin)更(geng)(geng)高效、低耗(hao)、耐用，從而對用戶(hu)更(geng)(geng)有吸引力。只(zhi)要做到這一點(dian)，就可(ke)將需求(qiu)不足(zu)變為供不應求(qiu)。

三是(shi)要走向世界(jie)參(can)與國(guo)際競爭(zheng)。我國(guo)巨大(da)的制造能力(li)是(shi)突出的國(guo)際比(bi)較優勢。現有(you)產(chan)能無論(lun)如何僅在(zai)國(guo)內是(shi)無法發揮的，只有(you)大(da)步走向國(guo)際，在(zai)國(guo)際競爭(zheng)中才有(you)可能找到(dao)用武之(zhi)地。2014年我國(guo)機械產(chan)品出口額(e)只占(zhan)全部(bu)銷售額(e)不到(dao)12%，這一占(zhan)比(bi)與德國(guo)、日(ri)本(ben)相比(bi)差距很(hen)大(da)，說明發展潛力(li)確實很(hen)大(da)。

要抓住國(guo)家實(shi)施(shi)“一帶一路(lu)”戰略(lve)的機遇，深化(hua)機械(xie)工業(ye)的國(guo)際合作。通過政府推動、企業(ye)主導(dao)，創新商業(ye)模式，鼓勵高端裝備、先進(jin)技術、優(you)勢產能(neng)向境外轉移;并在參與(yu)國(guo)際競爭中加速提(ti)升行業(ye)的競爭力。

在新(xin)常態下，我(wo)國(guo)機(ji)械工(gong)業(ye)必須(xu)實施《中(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)2025》，依靠創新(xin)驅(qu)動，夯實基礎(chu)，努力向高(gao)端升級(ji)，優化(hua)產業(ye)結構，發展綠色制造(zao)(zao)和(he)服務型制造(zao)(zao);以信息化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的深度融合(he)為主線，堅(jian)持轉型升級(ji)、提質增效;努力實現中(zhong)高(gao)速、中(zhong)高(gao)端發展，以改革開(kai)放開(kai)路(lu)，堅(jian)持以人為本，加速推(tui)進行業(ye)由大變(bian)強。